Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения:
Новгородская обл., п. Любытино, ул. Советов, д. 29
Мы в соц. сетях
  • Главная
  • О районе
    Администрация
    Направления деятельности
  • Финансовая деятельность
  • Документы
    Гражданам
    Больше информации

    Устав

    УСТАВ

    Любытинского муниципального района

    В редакции решений Думы:
    № 203 от 28.08.2008, №326 от 18.02.2010, №355 от 19.07.2010, №18 от 16.12.2010, № 108 от 20.02.2012, №130 от 17.08.2012, № 237 от 25.12.2013, №326 от 05.02.2015, № 362 от 29.05.2015. №6 от 06.10.2015, №51 от 19.02.2016, №84 от 19.08.2016, №102 от 09.12.2016, №220 от 09.04.2018
    ГЛАВА I. Общие положения
    Статья 1. Правовой статус Любытинского муниципального района

    Любытинский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из двух сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

    Статья 2. Территория Любытинского муниципального района
    1. Территорию Любытинского муниципального района образуют территории следующих поселений: Любытинское сельское поселение и Неболчское сельское поселение. В состав территорий поселений входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
    2. Административным центром Любытинского муниципального района является рабочий поселок Любытино.
    Статья 3. Население Любытинского муниципального района

    Население Любытинского муниципального района составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации.

    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любытинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

    Статья 4. Официальные символы Любытинского муниципального района и порядок их официального использования
    1. Любытинский муниципальный район (далее - район) имеет герб и флаг.
    2. Герб района представляет собой: в центре поля щита две половины сопок-памятников истории и культуры, на которых зеленые сосны с коричневыми стволами. Между сопками сверху серебряная церковь Успения богородицы на фоне лазоревого (голубого, синего) неба, увенчанная крестом. В белой главе щита серебряная надпись: «Любытино». В белой окраине щита – герб Новгородской области на фоне синей реки.
    3. Флаг района представляет собой: прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3. Полотнище белого цвета, воспроизводящее в геометрическом центре полотнища композицию герба Любытинского муниципального района.
    4. Муниципальный район может иметь должностные знаки, нагрудные знаки и эмблемы.
    5. Порядок официального использования официальных символов района, должностных, нагрудных знаков и эмблем устанавливается решением Думы Любытинского муниципального района.
    6. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством (реш. №108 от 20.02.2012).
    Статья 5. Вопросы местного значения района
    1. К вопросам местного значения района относятся:
      1. составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
      2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
      3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
      4. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
      5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
      7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
      8. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
      9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
      10. организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
      11. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
      12. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
      13. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
      14. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
      15. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;)
      16. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
      17. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
      18. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
      19. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
      20. содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      21. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
      22. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
      23. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
      24. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
      25. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
      26. ыравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
      27. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
      29. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района ;
      30. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      31. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
      32. обеспечение условий для развития на территории района физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
      33. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
      34. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
      35. осуществление муниципального лесного контроля;
      36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
      37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
      38. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
      39. организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
      40. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
    2. На территории Любытинского и Неболчского сельских поселений, входящих в состав Любытинского муниципального района, органами местного самоуправления Любытинского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения поселений:
      1. рганизация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
      2. беспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
      3. оздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
      4. частие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
      5. оздание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
      6. частие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
      7. рганизация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
      8. охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
      9. оздание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
      10. утверждение правил использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
      11. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
      12. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      13. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
      14. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      15. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
      16. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
      17. осуществление муниципального лесного контроля;
      18. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
      19. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
      20. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
      21. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
      22. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"
    3. За Любытинским и Неболчским сельским поселений в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:
      1. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      2. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
      3. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
      4. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      5. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
      6. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
    4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется муниципальным правовым актом утверждаемым Думой Любытинского муниципального района

      Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    5. Администрация муниципального района вправе осуществлять полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
    Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

    Органы местного самоуправления района имеют право на:

    1. создание музеев муниципального района;
    2. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    3. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
    4. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    5. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
    6. создание условий для развития туризма;
    7. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
    8. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
    9. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
    10. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
    11. создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
    12. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
    13. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
    Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения.

    Органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

    Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
    1. Органы местного самоуправления района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
    2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района возлагаются на:
      1. Главу Любытинского муниципального района (далее - Глава района),
      2. Администрацию Любытинского муниципального района (далее -Администрация района),
      3. Думу Любытинского муниципального района (далее - Дума района).
    3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
    4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

      Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

      Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (реш. №203 от 28.08.2008).

    ГЛАВА II. Формы, порядок и гарантии участия населения района в осуществлении местного самоуправления
    Статья 8. Право населения района на осуществление местного самоуправления
    1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
    2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    Статья 9. Местный референдум
    1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
    2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    3. Решение о назначении местного референдума принимает Дума района. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
      1. граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
      2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
      3. Дума района и Глава района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

        Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей;

      1. Дума района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 15 дней (в исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не может превышать 20 дней) со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

        Ходатайство и приложенные к нему документы председателем Думы района направляются в соответствующую комиссию Думы района для рассмотрения, дачи заключения по поставленному вопросу и подготовки проекта решения Думы района о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, действующему законодательству. На заседание комиссии Думы района и (или) на заседание Думы района могут быть приглашены эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемому вопросу.

        Дума района принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, соответствующим (не соответствующим) требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района;

      2. Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"», избирательная комиссия района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"».

        Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

        Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области"», избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведении местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

    4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».
    5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"
    Статья 10. Утратила силу
    Статья 11. Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
    1. Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района, проводится по инициативе населения района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    2. Основаниями для отзыва Главы района, депутата Думы района могут быть:

          - невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой района, депутатом Думы района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

          - нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

      1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
    3. Отзыв Главы района, депутата Думы района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе района, депутату Думы района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

      Время и место встреч Главы района, депутата Думы района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Любытинского муниципального района.

      Глава района, депутат Думы района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.

      Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района назначается Думой района. Голосование по отзыву Главы района проводится на всей территории Любытинского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы района проводится на территории соответствующего избирательного округа.

      Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).

      Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Любытинском муниципальном районе.

    4. Голосование по вопросам изменения границ Любытинского муниципального района, преобразования Любытинского муниципального района назначается Думой района и проводится на всей территории Любытинского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12, частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    5. Голосование по вопросам изменения границ Любытинского муниципального района, преобразования Любытинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Любытинского муниципального района или части Любытинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
    6. Согласие населения на изменение границ Любытинского муниципального района, преобразование Любытинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Любытинского муниципального района или части Любытинского муниципального района.
    7. Итоги голосования по отзыву Главы Любытинского муниципального района, депутата Думы Любытинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Любытинского муниципального района, преобразования Любытинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Любытинские вести" (реш №108 от 20.02.2012).
    Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

    Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района и не может превышать три процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

    Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа района, проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

    Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы района.

    Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
    1. Глава района или Дума района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или Думе района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой района, принимает Дума района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района – Глава района.
    2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
      1. проект Устава Любытинского муниципального района (далее - Устав района), а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
      2. проект бюджета района и отчет о его исполнении;
      3. проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
      4. вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
    3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи определяется нормативными правовыми актами Думы района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
    4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
    Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
    1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан
    2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района или Думы района.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или Главы района, назначается соответственно Думой района или Главой района.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района в течение 20 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается собрание граждан, и проводится с участием Главы района.

      Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

      Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

      Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Думы района

      1. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения:

        Группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории Любытинского муниципального района и достигших 16-летнего возраста, представляет в Думу района заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества и места проживания. Дума района назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

        Решение Думы района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

        Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

    3. В случаях, предусмотренных решениями Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».
    Статья 15. Опрос граждан
    1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
    2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      1. Думы района или Главы района - по вопросам местного значения;
      2. органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
    3. Опрос граждан назначается Думой района не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выступлении с инициативой проведения опроса органом, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
    4. Решение Думы района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
      1. дату и сроки проведения опроса;
      2. формулировки вопросов (вопроса), предлагаемых (предлагаемого) при проведении опроса;
      3. методику проведения опроса;
      4. форму опросного листа;
      5. минимальную численность жителей района, участвующих в опросе.
    5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Думы района в соответствии с областным законом.
    Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
    1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления района.
    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (реш. № 203 от 28.08.2008).
    ГЛАВА III. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
    Статья 17. Структура органов местного самоуправления района
    1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:
      1. Глава района – высшее должностное лицо местного самоуправления района, избираемое представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
      2. Представительный орган района – Дума района, обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Новгородская область, р.п. Любытино, ул. Советов, д.29;
      3. Местная администрация (исполнительно-распорядительный) района – Администрация района, обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Новгородская область, р.п. Любытино, ул. Советов, д. 29;
      4. Контрольный орган района - Контрольно-счетная палата района, расположен по адресу: Новгородская область, р.п. Любытино, ул. Советов, д.29;
    2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    Статья 18. Глава района
    1. Глава Любытинского муниципального района является высшим должностным лицом Района.
    2. Глава района избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий главы района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы района. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
    3. Глава муниципального района избирается Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

      Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

      Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

      Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой района.

      При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой района, одна четвертая – Советом депутатов Любытинского сельского поселения, а половина – Губернатором Новгородской области.

      Для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования Думе района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

      Избранный Глава района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы района.

      Данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы района, избранного населением на прямых выборах.

    4. Глава района принимает присягу, утверждённую Думой района;
    5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района;
    6. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
    7. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
    8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
    9. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
    10. Глава района не вправе:

      - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

      - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
    12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
    13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой района, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
    Статья 19. Полномочия Главы района

    Глава района осуществляет следующие полномочия:

    1. представляет район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
    2. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;
    3. издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
    4. созывает очередные и внеочередные заседания Думы района;
    5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
    6. приобретает и осуществляет от имени муниципального района имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности
    7. осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
    8. исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.
    Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Любытинского муниципального района
    1. Полномочия Главы Любытинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
      1. смерти - со дня смерти;
      2. отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Любытинского муниципального района об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник» . В случае непринятия Думой Любытинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Любытинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
      3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Любытинского муниципального района об удалении Главы Любытинского муниципального района в отставку;
      4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Любытинского муниципального района;
      5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
      6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
      7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
      8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
      9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
      10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Любытинского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
      11. преобразования Любытинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Любытинского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
      12. увеличения численности избирателей Любытинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Любытинского муниципального района - со дня избрания Думы Любытинского муниципального района нового созыва в правомочном составе.
      13. отзыв избирателей – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Любытинского муниципального района.
    2. Полномочия Главы Любытинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов .
    3. Полномочия Главы Любытинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Любытинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления таких фактов.
    4. Полномочия Главы Любытинского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо со дня государственной регистрации смерти.
    5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

      При этом если до истечения срока полномочий Думы района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня Думы района в правомочном составе.

    6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Любытинского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Любытинского муниципального района .
    7. Решение Думы Любытинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Любытинского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» .»
    8. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы района об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума района не вправе принимать решение об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
    Статья 20.1 Удаление Главы района в отставку
    1. Дума района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
    2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
      1. решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

        а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

        б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

      2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
      3. неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд.
      4. несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
      5. допущение Главой района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
    3. Инициатива депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
    4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
    5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а и б пункта 1 части 2 статьи 20.1 Устава района, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
    6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района вместе с проектом соответствующего решения Думы района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
    7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Думой района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
    9. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Думы района.
    10. При рассмотрении и принятии Думой района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
      1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы района об удалении его в отставку;
      2. предоставление ему возможности дать депутатам Думы района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    11. В случае, если Глава района не согласен с решением Думы района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    12. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы района.
    13. В случае, если инициатива депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку отклонена Думой района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы района, на котором рассматривался указанный вопрос .
    14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
    Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района

    В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Любытинского муниципального района.»

    Статья 22. Гарантии и меры социальной поддержки для Главы района
    1. В случае гибели (смерти) Главы района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой района на день выплаты компенсации.
    2. Главе района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
    3. Главе района выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой района.
    4. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
      1. Глава района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, организаций, расположенных на территории района.
      2. При обращении Главы района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главе района (по вопросам связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.
      3. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы района соответствующего допуска.
      4. Отказ о предоставлении информации Главе района подлежит оформлению в письменном виде.
      5. Главе района выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района;

        предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы района.

      6. Главе района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений организаций, находящихся на территории района, безвозмездно выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.
      7. Органы местного самоуправление района обеспечивают освещение отчетов Главы района в средствах массовой информации.
    5. Главе района, достигшему в период исполнения полномочий пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение
    Статья 23. Представительный орган района – Дума района
    1. Дума района состоит из 16 депутатов и формируется из глав Любытинского и Неболчского поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава - по семь депутатов от каждого из Совета депутатов поселений.
    2. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
    3. Дума района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174760, Новгородская область, Любытинский муниципальный район, р.п. Любытино, ул. Советов, дом 29.
    4. Срок полномочий Думы района – 5 лет.
    5. Вновь сформированная Дума района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня формирования Думы района в правомочном составе. Первое заседание Думы района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы района .
    6. Заседание Думы района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
    7. Заседания Думы созываются председателем Думы не реже одного раза в 2 месяца, как правило, 3-я пятница месяца. Внеочередные заседания могут созываться председателем Думы по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы.
    8. Заседание Думы ведет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя Думы.
    9. Дума района действует на постоянной основе.
    10. Дума района подконтрольна и подотчетна населению района.
    11. Порядок деятельности и процедура работы Думы района устанавливаются Регламентом работы Думы района, утвержденным решением Думы района.
    12. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях Думы района, в том числе участвовать в рассмотрении внесенных ими актов прокурорского реагирования. О дне, времени и месте заседания Думы района прокурор извещается в письменной форме»
    Статья 24. Полномочия Думы района
    1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:
      1. принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
      2. утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
      3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
      4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;
      5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района;
      6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
      7. определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
      8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
      9. контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления район полномочий по решению вопросов местного значения;
      10. принятие решения об удалении Главы района в отставку.
    2. К иным полномочиям Думы района относится:
    3. принятие решения о назначении местного референдума;
    4. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
    5. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
    6. принятие решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
    7. утверждение условий контракта для Главы Администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
    8. определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района;
    9. назначение лица на должность Главы Администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
    10. утверждение структуры Администрации района по представлению Главы администрации района, принятие положения об Администрации района;
    11. осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
    12. формирование Контрольно-счетной палаты района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
    13. определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
    14. утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
    15. установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    16. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Любытинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Любытинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    17. Дума района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, главы Администрации района о результатах их деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
    Статья 25. Депутат Думы Любытинского муниципального района
    1. Срок полномочий депутата Думы Любытинского муниципального района (далее – депутат Думы района) соответствует сроку полномочий Думы района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

      Полномочия депутата Думы района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

      Полномочия депутата Думы района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

      Полномочия депутата Думы района, состоящей в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

    2. Депутат Думы района представляет в Думе района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
    3. Депутат Думы района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
    4. Формами осуществления депутатом Думы района своих полномочий являются:
      1. участие в заседаниях Думы района;
      2. участие в работе комиссий Думы района;
      3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы района;
      4. участие в выполнении поручений Думы района.
    5. Статус депутата Думы района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    6. Депутату Думы района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
    7. Депутат Думы района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами .

      Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

    8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы района , проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
    9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
    10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».
    Статья 26. Председатель Думы Любытинского муниципального района.
    1. Председатель Думы Любытинского муниципального района (далее председатель Думы района) избирается на первом заседании Думы района из числа депутатов Думы района тайным голосованием.
    2. Председатель Думы района:
      1. представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований , организациями;
      2. созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов Думы района время и место их проведения , а также проект повестки дня и проекты решений Думы района ;
      3. осуществляет подготовку заседаний Думы района;
      4. ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы района;
      5. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;
      6. оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;
      7. дает поручения постоянным комиссиям Думы района;
      8. организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений жалоб;
      9. в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы района организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района;
      10. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы района;
      11. от имени Думы района подписывает исковые заявления , направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
      12. решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
    3. Председатель Думы работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
    4. В случае отсутствия председателя Думы района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы района, избираемый депутатами Думы района из своего состава тайным голосованием на заседании Думы района.
    5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой района отставки председателя Думы района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
    Статья 27. Комиссии Думы Любытинского муниципального района
    1. Дума района из числа депутатов образует комиссии Думы Любытинского муниципального района (далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы района:
      1. комиссия по экономике и бюджету;
      2. комиссия по социальным вопросам;
      3. комиссия по законодательству.
    2. Дума района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Думы района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы района.
    3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Думы района и утверждается Думой района.
    Статья 28. Утратила силу
    Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой района правовых актов
    1. По вопросам, вносимым на заседания Думы района, принимаются решения.
    2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы района, Главой района, Главой администрации района, избирательной комиссией Любытинского муниципального района (далее - избирательной комиссией района), Контрольно-счетной палатой района, прокуратурой района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
    3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Думы района.
    4. Решения Думы Района принимаются:
      1. по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района;
      2. по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Думы района, принятием регламента Думы Района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Района;
      3. по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
    5. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    6. Нормативные правовые акты, принятые Думой района, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение десяти дней.
    7. Решения Думы района вступают в силу после их подписания Главой района.
    8. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
    9. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
    Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы района
    1. Полномочия Думы района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы района также прекращаются:
      1. принятия Думой района решения о самороспуске, решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов – со дня подписания Главой района;
      2. вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы района своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;
      3. преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня формирования Думы вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения района – с момента вступления в силу соответствующего закона Новгородской области;
      4. увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района – со дня избрания Думы Любытинского муниципального района нового созыва в правомочном составе;
      5. нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента определенного частью 1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы района.
    3. Исключена
    Статья 31. Самороспуск Думы района
    Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района.
    Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района
    1. Депутат Думы района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
      1. смерти - со дня смерти;
      2. отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу муниципального района.

        Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района подлежит опубликованию в периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник» (обнародованию);

      3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
      4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
      5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
      6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
      7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
      8. отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели, в количестве, установленном в пункте 3 статьи 11 настоящего Устава;
      9. досрочного прекращения полномочий Думы района - со дня прекращения ее полномочий;
      10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
      11. в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
      12. в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующего факта.
      13. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
      14. В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

        В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Дума района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы района.

        Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района.
    Статья 32.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
    1. Депутаты Думы района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
    2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Думы Любытинского муниципального района, утвержденного решением Думы района 19 июня 2008 года №196.
    3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
    4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
    5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
    7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий (реш. № 108 от 20.02.2012).
    Статья 33. Администрация района
    1. Администрация района – орган местного самоуправления района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
    2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.
    3. Структура Администрации района утверждается Думой района по представлению Главы администрации района. В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации района.
    4. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации района в качестве юридических лиц являются решение Думы района об учреждении соответствующего органа и положения о нем, утверждаемое Думой района.
    5. Администрация района подконтрольна Думе муниципального района, подотчетна населению района».
    Статья 33.1 Исполнение Администрацией Любытинского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.
    1. Администрация Любытинского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Любытинского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, (далее местная Администрация Любытинского сельского поселения) определенные Уставом Любытинского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Любытинского сельского поселения.
    2. Администрация Любытинского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Любытинского сельского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Любытинского сельского поселения федеральными и областными законами.
    3. Администрация Любытинского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Любытинского сельского поселения, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.
    4. Расходные обязательства Любытинского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Любытинского сельского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Любытинского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Любытинского муниципального района.
    5. Глава администрации Любытинского муниципального района представляет Совету депутатов Любытинского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Любытинского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Любытинского сельского поселения.
    Статья 34. Полномочия Администрации района
    1. К полномочиям Администрации района относятся:
      1. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Любытинского муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом.
      2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы района, постановлениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Администрации района;
      3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами;
      4. осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 настоящего Устава
      5. разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных Думой района;
      6. разработка проекта бюджета района;
      7. исполнение бюджета района;
      8. управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными и областными законами, решением Думы района;
      9. осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Думой района;
    2. Администрация района является органом муниципального контроля в районе, к полномочиям которой относятся;
      1. организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
      2. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
      3. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
      4. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
      5. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
    3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля в том числе утверждение его ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляется Главой администрации района».
    4. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также федеральными законами, областными законами, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, издаются распоряжения Администрации района о проведении проверок.
    5. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
    Статья 35. Глава администрации района

    Глава района является по должности Главой Администрации района и руководит ее деятельность на принципах единоначалия.

    Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации района.

    Глава Администрации района:

    1. подконтролен и подотчетен Думе района;
    2. представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;
    3. обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
    4. осуществляет общее руководство деятельностью Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом района;
    5. представляет Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации района;
    6. организует разработку проекта бюджета муниципального района и вносит его на утверждение в Думу района, представляет на рассмотрение Думы района в проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
    7. организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу района;
    8. организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу района;
    9. представляет на утверждение Думы района структуру Администрации муниципального района;
    10. определяет штаты и численность Администрации района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;
    11. в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы района по вопросам местного значения;
    12. осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации района;
    13. вносит на рассмотрение в Думу района проекты муниципальных правовых актов;
    14. предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы района;
    15. исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

    Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Глава Администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Глава Администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    В случае временного отсутствия Главы Администрации района, невозможности исполнения Главой Администрации района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации района, временное исполнение полномочий Главы Администрации района осуществляет первый заместитель Главы Администрации района».

    Статья 36. Утратила силу
    Статья 37. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района
    1. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Любытинского муниципального района.
    2. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района подотчетна Думе района.
    3. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
    4. еятельность Контрольно-счетной палаты Любытинского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы района.
    5. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
      1. контроль за исполнением местного бюджета;
      2. экспертиза проектов местного бюджета;
      3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
      4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
      5. осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Любытинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Любытинского муниципального района;
      6. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Любытинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Любытинскому муниципальному району;
      7. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
      8. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Любытинского муниципального района, а также муниципальных программ;
      9. анализ бюджетного процесса в Любытинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
      10. подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу района и Главе района;
      11. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
      12. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Думы района.
    6. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района образуется Думой района и действует в соответствии с Положением, утвержденного Думой района.
    7. онтрольно-счетная палата Любытинского муниципального района обладает правами юридического лица.
    8. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Любытинского муниципального района.
    9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Любытинского муниципального района составляет пять лет.

      Председатель контрольно-счетной палаты должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

      Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующего факта.

    10. Структура Контрольно-счетной палаты Любытинского муниципального района определяется в порядке, установленном решением Думы района.
    11. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Любытинского муниципального района утверждается решением Думы района.
    12. Контрольно-счетная палата Любытинского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Любытинского муниципального района.
    13. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
      1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Любытинского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Любытинского муниципального района;
      2. в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Любытинского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Любытинского муниципального района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Любытинского муниципального района (реш. № 108 от 20.02.2012).
    Статья 38. Муниципальные правовые акты
    1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
      1. Устав района;
      2. решения, принимаемые на местном референдуме (сходе граждан);
      3. постановления и распоряжения Администрации района;
      4. постановления и распоряжения Главы района;
      5. распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты района;
      6. правовые акты иных органов и должностных лиц Любытинского муниципального района
    2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Любытинского муниципального района. Никакие иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить им.
    3. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любытинского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, уставом района.

      Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любытинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Думы района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами
    5. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом района, нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.
    6. Правом внесения в органы местного самоуправления Любытинского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава района, депутаты Думы района, Глава Администрации района, Администрация района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия района, Контрольно-счетная палата района, Прокурор района. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления. Принятые (изданные) муниципальные правовые акты направляются в прокуратуру Любытинского района в течение трех рабочих дней со дня их принятия (издания) для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы
    7. Порядок подготовки проектов решений Думы района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы района устанавливаются Думой района.
    8. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях устанавливаются Администрацией района.
    9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Любытинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

      Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

    10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Любытинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
    11. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Любытинского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
    12. Правовые акты органов местного самоуправления Любытинского муниципального района и должностных лиц Любытинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу. Действие муниципальных правовых актов может распространяться на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено правовым актом
    13. Решения Думы района, вступают в силу после их подписания Главой района. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
    14. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Любытинские вести», или периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник»
    15. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Любытинские вести», или периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник» .
    16. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Любытинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
    38.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов района
    1. Органы местного самоуправления района, должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами района, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района.
    2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав района, муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. Дума района, Глава района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов района либо иной официальной информации.
    3. Официальное опубликование производится в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» или периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник», учреждаемом Администрацией Любытинского муниципального района.
    4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта района, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами района
    Статья 39. Избирательная комиссия Любытинского муниципального района
    1. Избирательная комиссия Любытинского муниципального района (далее - избирательная комиссия района) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы района, депутата Думы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
    2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района. По решению Думы района избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.
    3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет.
    4. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
    5. Порядок формирования избирательной комиссии района осуществляется Думой района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (реш. №18 от 16.12.2010).
    ГЛАВА IV. Муниципальная служба
    Статья 40. Муниципальная служба

    Муниципальная служба регулируется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», муниципальными правовыми актами района, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством (реш. № 203 от 28.08.2008).

    Статья 40.1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

    Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой района (реш. № 108 от 20.02.2012).

    Статья 41. Статус муниципального служащего района

    (исключена) (реш. № 203 от 28.08.2008).

    Статья 42. Реестр муниципальных должностей

    (исключена) (реш. №203 от 28.08.2008)

    Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего района

    (исключена) (реш. №203 от 28.08.2008)

    Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего района (исключена) ( реш. №203 от 28.08.2008)
    ГЛАВА V. Экономическая основа
    Статья 45. Муниципальное имущество района
    1. В собственности района может находиться:
      1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района;
      2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
      3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района;
      4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения района.
      5. имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
    2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом
    Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
    1. Органы местного самоуправления района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
    2. Органы местного самоуправления района от имени района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается решением Думы района.
    Статья 47. Приватизация муниципального имущества района
    1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой района в соответствии с федеральными законами.
    2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
    Статья 48. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
    1. Органы местного самоуправления района от имени района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
    2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района принимаются Думой района.
    3. Администрация района в лице Главы района (Главы администрации района) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
    4. Администрация района от имени района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
    Статья 49. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
    1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района от имени района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
    2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой района по инициативе Главы района.
    3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы района.
    4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает Администрация района.
    Статья 49.1. Порядок участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией
    1. Глава района вправе поручить муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организации, учредителем (участником) которой является район, на безвозмездной основе.
    2. Решение о поручении, указанном в части 1 настоящей статьи оформляется распоряжением Администрации района.
    3. Глава района вправе запрашивать у муниципального служащего, уполномоченного участвовать в управлении коммерческой организацией, материалы и документы, касающиеся деятельности соответствующей организации (реш.№203 от 28.08.2008).
    Статья 50. Консолидированный бюджет района

    Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

    Статья 51. Бюджет района (местный бюджет)
    1. Любытинский муниципальный район имеет собственный бюджет Любытинского муниципального района (бюджет района).
    2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления Любытинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района устанавливается соответствующим Положением, утвержденным решением Думы Любытинского муниципального района.

    3. Бюджетные полномочия Любытинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Любытинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Любытинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      В случае, если Администрация Любытинского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Любытинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Любытинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Любытинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Статья 51.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района
    1. Деятельность органов местного самоуправления Любытинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Любытинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
    2. Проект бюджета района составляет Администрация Любытинского муниципального района.
    3. Проект бюджета района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.
    4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяется Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Любытинского муниципального района. .
    5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Думы муниципального района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего финансового года.
    6. Проект бюджета района рассматривается и утверждается Думой района в порядке установленном Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.
    7. Организация исполнения бюджета района возлагается на Администрацию Любытинского муниципального района.
    8. Исполнение бюджета района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
    9. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета района является ежеквартальным.
    10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета района определяется Администрацией района.
    11. Бюджетная отчетность района составляется Администрацией района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета района).
    12. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации района и направляется в Думу района и Контрольно-счетную палату района.
    13. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Думе района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

      Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой района в Думу района с одновременным направлением в Администрацию района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляется проект решения об исполнении бюджета района.

    14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Дума района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

      В случае отклонения Думой района решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

    15. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Думу района ежегодного не позднее 1 мая.
    16. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.
    Статья 52. Доходы и расходы бюджета района
    1. Формирование доходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
    2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Любытинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Любытинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    3. Исполнение расходных обязательств Любытинского муниципального района муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Признать утратившей силу статью ст.53 «Местные налоги и сборы» (реш. № 326 от 29.05.2015).
    Статья 55. Средства самообложения граждан
    1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    2. Вопросы введения самообложения и использования средств самообложения граждан района решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законами, настоящим Уставом.
    Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
    1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Новгородской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Новгородской области, осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.
    Статья 56.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района из бюджета Новгородской области
    1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, из бюджета Новгородской области предоставляются субсидии бюджету района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.
    2. В случаях и порядке, установленных законами Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Новгородской области
    Статья 57. Муниципальные заимствования

    Дума района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой района.

    ГЛАВА VI. Гарантии и ответственность
    Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

    Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

    Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

    Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    Статья 60. Ответственность депутатов Думы района и Главы района перед населением
    1. Ответственность депутатов Думы района и Главы района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы района и Главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Население района вправе отозвать депутатов Думы района, Главу района в соответствии с федеральным законом.
    Статья 60.1. Ответственность Главы района перед государством
    1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, в случае:
      1. издания Главой района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Любытинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
      2. совершения Главой района действий в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любытинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
    3. Глава района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
    4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (реш. №355 от 19.07.2010).
    60.2. Удаление Главы Любытинского муниципального района в отставку
    1. Дума района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
    2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
      1. решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

        а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

        б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

      2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
      3. неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд.
      4. допущение Главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
    3. Инициатива депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
    4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
    5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а и б пункта 1 части 2 статьи
    60.2 Устава района, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
    1. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района вместе с проектом соответствующего решения Думы района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
    2. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Думой района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    3. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
    4. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Думы района.
    5. При рассмотрении и принятии Думой района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
      1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы района об удалении его в отставку;
      2. предоставление ему возможности дать депутатам Думы района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    6. В случае, если Глава района не согласен с решением Думы района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    7. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» одновременно с указанным решением Думы района.
    8. В случае если инициатива депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку отклонена Думой района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы района, на котором рассматривался указанный вопрос (реш. № 355 от 19.07.2010, № 237 от 25.12.2013).
    Статья 61. Ответственность Думы района перед государством
    1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу района, а Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
    2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
    3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
    4. Полномочия Думы района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.
    5. Областной закон о роспуске Думы района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (реш. № 355 от 19.07.2010).
    6. Депутаты Думы района, распущенной на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
    Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

    Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
    1. Дума района осуществляет контроль за:
      1. соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы района;
      2. исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Контрольно-счетная палата района осуществляет контроль за:
      1. исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;
      2. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
    3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района.
    ГЛАВА VII. Заключительные положения
    Статья 64. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
    1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думой района проекта Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от Главы района или от депутатов Думы района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы района.
    2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устав в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
    4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    5. Решение Думы района о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района
    6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы района, подписанным ее председателем и Главой района.
    Статья 65. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
    1. Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
    2. Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании -бюллетень «Официальный вестник»
    3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.